讲好黄河故事系列之《中国现代警察制度奠基人之——雷延寿》

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中国现代警察制度奠基人之——雷延寿

                                   文/王安宁
　　

时光倒回88年前的1932年冬。一个大雪纷飞的日子，渭南西关车雷村上百名青壮抬夫，从华县赤水河边，将本村进士雷延寿的灵柩，缓缓向西抬回车雷村。
　　雷延寿是1928年12月在北京寓病世的，依其生前所愿，落叶归根，永伴母侧。怎奈当时正值中原战乱，其遗体只好在北京暂厝了4年。
　　雷延寿灵柩经过铁路运至河南陕州，沿途官府士绅听说后，主动组织人力抬棺护送西行。历时一个多月，才将灵柩抬至和渭南接壤的华县赤水最后一站。灵柩至赤水，渭南官府和车雷人举行了隆重的接灵仪式。百名抬夫16人一组轮换抬棺，正午时分准时抬至老县城东门。时任渭南县长和杨虎城派来的省府代表以及渭南各地赶来的乡贤士绅，早已在东门外等候接灵。
　　至此，曾参加过“公车上书”、任大清军机处军机章京、被钦派赴日考察警察制度、宦游京师30余年的雷延寿终于魂归故里。
　　清同治七年（1868），雷延寿在车雷大户人家务本堂雷家出生。他的启蒙教育是在其太爷雷发财创办的“雷家甓斋”起步的。在他之前，这所私塾已经为雷家培养出了三名秀才，一名举人。在家学和塾师老师严格教育下，雷延寿4岁临摹名帖，7岁过目成诵，8岁通读《春秋》，9岁为村人写中堂和对联，赋诗作文常引经据典，被乡人称为“神童”。
　　1884年，年仅16岁的雷延寿参加“童试”。由于学业优秀，先后免试进入陕西最高学府西安关中书院和泾阳味经书院就读，师从关中著名教育家柏景伟、清末教育家刘古愚先生。这里是陕西的人才摇篮，陕西清代第一个状元王杰、名相王鼎、东阁大学士闫敬铭、大教育家刘古愚，还有于右任都出自关中书院。雷延寿经过5年苦读，1893年中举，时年25岁，成为雷氏家族培养的第二位举人。
　　雷延寿墓志铭记载：“‘癸巳’（光绪十九年即1893年）举于乡，两试礼部，援授内阁中书，在京城供职。当是时，朝廷锐意革新，海内知名之士康更生（康有为），梁任公（梁启超），张菊生（张元济）鏖集京师，均与君声应气求，研究富疆之术，以变法自强为己任。”
　　雷延寿在这期陕西恩科乡试中，被授予“文魁”称号。1894年春，雷延寿赴京参加礼部恩科会试，顺利过关取得贡士资格。接着又在紫禁城保和殿参加贡士复试，顺利入仕。按朝廷惯例雷延寿可授“内阁中书”（从七品），但雷延寿没有选择当官，而是在京城广泛结交维新派人士，以变法自强为己任。
　　1894年甲午战争中国战败，清政府被逼签订丧权辱国的《马关条约》。1895年春，雷延寿和在京18省上千名应试举人应试举人群情激愤，到“都察院”门前上书代奏，请求光绪皇帝废除丧权辱国的马关条约，提出“拒和、迁都、练兵、变法”等变法图强主张。
　　汉代孝廉乘公家马车赴京师受考，后来进帝都参加会试的举人被俗称“公车”。这个历史事件就被称为“公车上书”。
　　“公车上书”虽然被朝廷拒绝了，但它在国人特别是知识分子中掀起了巨大的波澜，唤醒了中国人救亡图存之心和对国家民族命运的深层次思考和探索。
　　“公车上书”事件后，在维新派人士呼吁下，朝廷批准成立了模仿西方办学方式的通艺学堂，培养西学人才。光绪皇帝为此还专门召见了学校负责人张元济予以鼓励。和维新派人士来往密切的雷延寿，有幸成为首批45名学员之一。此时，陕西在京的维新派人士也在积极谋划成立“关西学会”，雷延寿成为关西学会骨干。
　　变法失败时，雷延寿因父病重中断学业，在家陪伴父亲，因而逃过一劫，幸免于被朝廷追杀。
　　1904年，雷延寿和胞弟雷多寿从渭南出发，长途跋涉二十多天到达开封参加进士考试。由于八国联军入侵时烧毁了北京贡院，使得1904年的恩科会试改在开封举行。
　　此次会试从1904年农历三月初八开考，分3场进行，每场3天，共考9天。农历四月初十放榜，共录取考生273名。湖南谭延闿拔得头筹，雷延寿和弟弟雷多寿榜上有名。消息传到渭南，知府知县登门道贺，陕西学政也专程前往车雷村道喜。农历五月二十一，雷延寿兄弟和众会元到故宫保和殿参加殿试，五月二十五公布殿试结果，史称“传胪”。雷延寿为二甲九十七名，弟弟雷多寿为二甲一百一十一名，二人同赐进士出身。开创了“同门一榜两进士”的绝世荣耀。
　　新科进士还要经过朝考才能授官。雷延寿成绩荣获一等，被授予工部主事。1905年9月，朝廷改工巡局为巡警部，雷延寿调巡警部任职警保司。徐世昌任巡警部尚书后，十分重视对西方警务理论的研究，力主学习和借鉴西方警务制度革除时弊。1906年，朝廷又将巡警部改为民政部。改制前夕，雷延寿在徐世昌奏请推荐下，被清廷派赴东洋（日本）考察警政。
　　日本自明治维新后，建立了一套完整的西方警务制度。从1902年开始，清政府就在京师成立警务学堂，聘请日本教官执掌教务。派雷延寿赴日实地考察日本警察制度，目的在于了解日本警察制度的起始和发展，研究西方警察制度运转实务，掌握第一手资料，用以完善大清的警务体系。
　　在4个多月的考察日子里，雷延寿跑遍了日本列岛各州府县，对日本从警政起源、演变到各级的职责分工以及奖惩办法等，进行了全方位考察和亲身体验。在回国轮船上，他将考察中的感想及操作实务反复思索梳理，最终整理成笔记形式的《日本警察调查提纲》一书。这部调查提纲系统介绍了日本警察制度的诞生、发展和演变，脉络清晰，见解深刻，为学习西方警察制度提供了第一手资料，对建立和完善现代西方警察制度提供了可资借鉴的参照。
　　回国后不久，雷延寿就以“渭南雷氏甓斋”名义刊印出版。这部著作是中国公安警察制度建立过程中最早的公安理论著作之一，对研究中国公安制度的历史演变和日本警察制度的历史发展，提供了权威的第一手史料。
　　回国后，雷延寿被任命为民政部主事候补（正五品）。那时的民政部负责警务治安、地方行政、户口管理、灾荒救助等。民政部尚书肃亲王善耆，很重视听取雷延寿的意见。之后，京城第一次出现了具有现代意义的治安派出所，京师治安有了很大改善。
　　1908年，雷延寿从数百名报考者中以第一名的成绩入选军机章京，进入中枢机构军机处，成为有清200多年间陕西第六位军机章京。从此，雷延寿成了皇帝近臣，负责公文处理、撰拟文稿，替皇帝撰写谕旨等。
　　京师渭南会馆初建于康熙年间，八国联军入侵时被乱军放火焚毁，后宅基又被侵占。雷延寿进入军机处后，多方奔走收回地基，又自掏俸银和众陕西京官重新建起了陕西会馆。为陕西赴京学子和官员保留了唯一一块栖身和交流地。
　　1908年，蒲城知县李体仁以追查革命党为由，报复毒打县立高等小学师生30多人，致一名学生死亡。陕西教育界义愤填膺，群起声援罢课，要求严惩凶手。消息传至北京，陕西旅京官员群情激愤，商讨对策。决定联名上奏，要求严惩酷吏李体仁，并委托在军机处的雷延寿从中周旋。雷延寿不负众望，很快拿到皇帝御批，将李体仁革职查办。
　　1912年，雷延寿被袁世凯吸纳为重臣幕僚。袁世凯很欣赏雷延寿的才华和敬业精神，短短两三年，雷延寿从国务院秘书调任中统府秘书，又到政事堂任机要局参事和国务院秘书厅佥事。张作霖入主北京后也看上雷延寿，1928年退回沈阳时曾执意要带上雷延寿，被雷延寿借故推脱。
　　1928年雷延寿58岁，年老体衰，被迫回家赋闲。北洋政府解散后，同榜进士谭延闿、陕西乡党于右任一再邀请他去南京任职，都被雷延寿一一婉拒。

（原载《渭南日报》）